환경데일리 - 이동통신사, 소비자는 여전히 봉

[환경데일리 추호용 기자]이동통신사 소비자는 여전히 '호갱'이다. 특히 방통위 단속이 뜨면 어떻게 알았는지 일제히 문을 닫고 영업하지 않는 것처럼 사라진다. 마치 부동산중개업소에 불공정거래(무자격자 영업 행위 등)과 매우 흡사하다.
 
이동통신 3사(SKT, KT, LG유플러스)는 올 7월, 5G 단말기 불법보조금 지급으로 방송통신위원회로부터 과징금 512억 원을 부과받았다. 이는 2014년 이동통신단말장치 유통구조 개선에 관한 법률(단통법) 시행 이후 최대 금액이다.
 

통신사에서 지난 10년간 쓴 마케팅비용만 70조 원이 넘는다. 이중 유통 판매, 대리점에서 판매촉진 등 명목으로 지원되는 금액은 65조 원이 나갔다.

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이런 배경에는 여전히 소비자를 '호갱(호구+고객)'으로 취급하며 이통3사와 판매점.대리점이 불공정 행위를 지속하고 있기 때문이다. 사실상 유명무실한 단통법의 허술함도 크게 작동되고 있다.

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정치권에서 단통법 개정은 시급하고 소비자 권익보호를 위한 대책 마련이 시급하다는 주장이 나오고 있다.

김상희 국회 부의장(과학기술정보방송통신위, 경기 부천병)에게 한국정보통신진흥협회(KAIT)가 제출한 자료에 따르면 이동전화 불공정행위가 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타났다.

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최근 5년간(2016년부터 20년 8월까지) 전체 신고 건수(1만966건) 중 허위과장 광고가 4797건(43.7%)으로 가장 많았고 지원금과 연계한 개별 계약 체결(이용 약관 별도로 지원금을 지급하고 특정 요금, 부가서비스를 가입하게 하는 행위) 1098건(10%), 지원금 과다지급(불법보조금) 975건(8.9%) 순으로 나타났다. 소비자들이 허위과장 광고에 속아 합리적 구매 결정을 방해받고 피해를 보고 있는 것이다.
 
이뿐만이 아니다. '이동전화 불공정행위 신고포상제(일명 폰파라치)' 신고 건수도 최근 5년간 지속적으로 증가하고 있다. 2016년 896건이던 포상 건수는 2020년 1226건으로 37%가 증가했다.

일명 '폰파라치 제도'는 통신시장에서 불법, 편법 영업 행위를 근절하기 위해 2013년부터 마련된 민간자율규제 제도로 이동통신사 3사가 KAIT에 위탁 시행하고 있는 민간자율규제 제도다. 포상 금액은 최소 30만원에서 300만원까지이다.
 
폰파라치의 포상 사유를 유형별로 살펴보니, 지원금 초과지급(불법보조금)이 5842건으로 가장 많고 대리점 혹은 판매점이 고가의 요금제와 부가서비스 가입을 강요한 것도 3647건에 달했다.

특히, '고가요금제, 부가서비스 가입 강요'는 저가요금제에 가입할 경우 장려금을 차감하는 등의 차별 정책을 통해 소비자에게 비싼 요금을 유도하도록 내몰고 있다. 이에 대한 방통위 차원의 새로운 대책이 필요하다.
 
최근 5년간 폰파라치에게 지급된 포상금은 94억 5351만원으로 2019년이 33억 5000만원으로 가장 많았다. 지난해 포상금을 받은 신고자 수는 854명으로 1인당 평균 392만원 이상의 포상금을 받은 것으로 나타났다. 
 
김상희 부의장은 "단통법은 현재 이동통신 생태계와 맞지 않을뿐더러, 지하시장을 양성화해 이통사의 불필요한 경쟁과 소비자 피해를 가중하고 있다,"며 "이동통신 단말기 유통구조의 문제점을 개선해 이용자 이익을 증대하고 공정한 거래 질서를 확립하기 위한 방안 마련이 시급하다."고 말했다.
  

또 "공시지원금 규제 완화로 이통 3사의 공정한 경쟁으로 소비자의 혜택을 확대해야 한다."며, "더 이상 모두가 휴대폰을 더 비싸게 사는 호갱 논란을 잠재우기 위한 단통법 개정과 방통위의 철저한 관리 감독이 필요하다."고 강조했다.